刚刚闭幕的中共十九届四中全会，首次就中国特色社会主义制度进行了系统理论构建，被外界视为开启了中国发展的制度化治理时代。通过这次历史性会议，习近平向外界提供了读懂中国的最新权威文本，传递出中国未来发展的关键讯息。
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。 新华社记者 鞠鹏 摄
强调制度：中国发展将连续、长效
在5800多字的会议公报中，“制度”一词以77次的高频出现，成为十九届四中全会最鲜明的关键词。有评论指出，这次全会标志着中共向以制度化为重要特征的治理现代化目标又迈出了重要一步。
正如习近平在四中全会上就《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定(讨论稿)》作说明时指出，“随着改革开放逐步深化，我们党对制度建设的认识越来越深入。”“相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重”。
资料图：2018年4月10日，列车员在“复兴号”列车旁迎接旅客的到来。中新社记者 殷立勤 摄
同时，习近平也强调了制度建设的重要现实意义。他说，“我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。”
会议公报亦聚焦“制度”，向执政党内部提出了明确要求：“切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度”。
观察认为，在新中国成立70年之际，中共通过中央全会对自身制度建设进行全面梳理和总结，也是着眼于未来进行的制度奠基，从而保证中国发展更连续，治理更长效。
资料图：深圳大梅沙水上国际运动中心。中新社记者 陈文 摄
集成优势：“中国道路”明确、稳定
通过这次全会，习近平首次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，再次明确宣示对“中国道路”的坚持。
十八大以来，习近平多次强调，“我们的方向就是中国特色社会主义道路。”2014年2月，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上表示：“我们推进国家治理体系和治理能力现代化，要往什么方向走呢？这是一个带有根本性的问题，必须回答好。”“我们的方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路。”
有专家指出，此次四中全会在理论构建上有一个突出特点，是没有大破大立，而是对新中国70年制度优势的集成。会议公报的表述，呈现了与中国改革开放以来，特别是十八大以来一系列重要政治文本的高度一致性，凸显了“中国道路”的继承发展和高度稳定性。
有海外观察家认为，在外部对“中国模式”仍存疑虑的背景下，中共不断释放“中国道路”的明确性和稳定性，将有助于化解外部的误读。
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责任编辑：明小莉
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